- El candidato del Frente Amplio considera la austeridad como alternativa si no logra aprobar reforma tributaria
Villalta con 36
años de edad si logra ganar en las urnas se convertiría en el presidente más
joven de Costa Rica
En la sala de expresidentes de la
Asamblea Legislativa, varios periodistas se preparaban para una conferencia de
prensa. En una esquina del salón, bajo algunas miradas alegres, severas y
penetrantes de los 45 expresidentes en los retratos.
El diputado José María Villalta, que
inició como asesor de José Merino y ahora como candidato a la presidencia,
respondió a las preguntas sobre lo que le espera a empresarios, asalariados y
estudiantes bajo su posible gobierno. Villalta que es abogado graduado de la
UCR y que participó en las protestas contra el combo del ICE y el TLC, califica
su ideología política como una izquierda moderada.
-Usted se ha confesado opositor del libre
comercio, pero empresas como Intel representan el 6% del PIB y el 20% de las
exportaciones. ¿Qué propone cómo alternativa al libre comercio y qué genere los
mismos ingresos?
-Bueno, en realidad de lo que somos
opositores es de los tratados comerciales que usan el nombre del libre
comercio, pero que en realidad no garantizan un verdadero libre comercio, sino
un comercio injusto y desigual. Hemos cuestionado una estrategia mal llamada
desarrollo, que otorga privilegios excesivos a las grandes empresas extranjeras
y desprotege la producción nacional y la producción para el mercado interno.
“No somos enemigos de
la inversión extranjera que genera empleo, que respeta las leyes ambientales, que
contribuya a la seguridad social y que ayude solidariamente a financiar los
servicios públicos del estado. Por lo tanto no hay una incompatibilidad, o una
oposición a la operación de empresas como Intel. Lo que si creemos es que el mecanismo de beneficios, de incentivos a
estas empresas tiene que ir cambiando de simple exoneraciones tributarias a
otros tipos de incentivos y beneficios que no desfinancien al Estado.
“Por otra, parte hemos
provocado el surgimiento de dos Costa
Ricas. Una Costa Rica exitosa vinculada a la inversión extranjera, al comercio
internacional y otra Costa Rica abandonada, empobrecida, donde se ha ido
perdiendo la agricultura, se ha concentrado la tenencia de la tierra y han
desaparecido pequeñas empresas. Lo que se trata es de tener un modelo de
desarrollo equilibrado, que beneficie a todos los sectores de la población, que
la inversión extranjera no funcione como un enclave, sino que haya verdaderos
encadenamientos productivos y transferencia de tecnología con empresas locales,
y eso es lo que nosotros promovemos”.
-Entonces
lo que propone es un libre comercio más equitativo, ¿esa es su alternativa?
-La alternativa que
nosotros promovemos es un comercio justo,
que sea equitativo, que distribuya la riqueza, con preferencia a
productores amigables con el ambiente, donde se incentive la agricultura
orgánica, la distribución de la riqueza, la diversificación productiva, las
cooperativas, las organizaciones de la economía social, donde se garantice un estricto
respeto a los derechos laborales y se contribuya a la seguridad social.
-Usted en el debate de la UCR criticó la falta de empleo y
el estancamiento de salarios ¿Cómo su gobierno generaría empleos con salarios
adecuados?
-En el tema de salarios
es urgente revisar las categorías salariales más bajas, que están recibiendo
ingresos por debajo del mínimo necesario. Es necesario fortalecer la inspección
laboral del Ministerio de Trabajo, que hoy no tiene herramientas para sancionar
directamente a aquellos patronos que no pagan los salarios mínimos. Un estudio
de la UCR dice que con solo que se pagaran los salarios mínimos en nuestro país,
la pobreza se podría reducir hasta en un 30%. Aquí lo que hace falta es
fortalecer la inspección, que permita obligar que se cumpla la legislación
laboral. En el tema de la generación de empleo creemos que hay que reactivar la
producción para el mercado interno, la agricultura, las microempresas que
generan cadenas de valor, el sector del turismo ecológico, el comunitario,
fortalecer las cooperativas, ese sector que ha sido muy importante en el país y
en los últimos años se ha venido abajo. Para hacerlo hay que reactivar
incentivos del Estado, que les han quitado a estos sectores, para dárselo
únicamente a los grandes (empresas), hay que crear una verdadera banca para el
desarrollo, con acceso preferencial para las PYMES.
“Hay que cambiar la lógica
de las compras del Estado, que se concentran en grandes empresas. Que se le dé
prioridad a las empresas de la economía social, hay que desarrollar un agresivo
y eficaz programa de incentivos de apoyo, a través de trasferencia de
tecnología y capacitación. Una estrategia de encadenamientos productivos, que
permita reactivar la producción local”.
-Hablando
de los créditos para el desarrollo, Usted dijo en el
debate de la UCR, cito “los tres bancos públicos se los han robado, por
aplicarle la receta del libre comercio”, con referencia al crédito para el
desarrollo. ¿Qué haría usted para aumentar los créditos para el desarrollo?
-Hay que cambiar la
legislación bancaria, para que exista una verdadera banca para el desarrollo,
los bancos públicos se crearon para eso, no como banca comercial. Es necesario
crear un sistema de supervisión diferenciada, donde no se le aplique a la banca
para el desarrollo las mismas reglas de supervisión de la banca comercial, que
tiene un fin de lucro.
“Debemos crear fondos
independientes, donde se pueda prestar a aquellos pequeños productores, que hoy
no son sujetos de crédito en el sistema comercial. Hay que crear un fondo de
avales, para apoyar a quienes no tiene garantías reales. Una verdadera banca,
que no tenga como objetivo solamente el lucro de los banqueros, sino la
promoción verdadera del desarrollo”.
-Usted
menciona que una reforma al impuesto de la renta ayudaría a financiar sus
promesas electorales. ¿Qué clase de reforma tiene en mente y cómo aprobarla en
la siguiente Asamblea, cuando la presidenta Chinchilla no pudo aprobar la
reforma fiscal y eso que contaba con 24 diputados de su partido?
-Yo
espero que si llegamos al gobierno, la fracción legislativa del Frente Amplio
sea amplia y vigorosa. Pero creo que la presidenta Chinchilla no logró una
reforma fiscal, porque ese proyecto que presentó no lo negoció con los diversos
sectores sociales, no lo consensuó, no lo dialogó. Creyó que bastaba ponerse de
acuerdo con Ottón Solís y en una negociación entre caciques se iba a aprobar la
reforma.
“Creemos que la reforma
a la Ley del Impuesto de la Renta, pasa por establecer los sistemas de renta
mundial y renta global, cerrar aquellos portillos que hoy son utilizados, por
quienes acumulan mucha riqueza, para evadirla. Hay que subir la tarifa del
impuesto, para sectores como el
financiero y el bancario, donde no contribuyen de acuerdo a sus
utilidades y otros sectores de grandes empresas que pueden contribuir
solidariamente en un monto mayor. Más bien habría que aplicar menos impuestos a
los trabajadores y a las PYMES y subirlo gradualmente a las grandes empresas”.
-El ministro de
hacienda, Edgar Ayales, refiriéndose a la obligación constitucional de invertir
el 8% del PIB en educación, dijo en agosto pasado, cito, “La situación
financiera del Estado es tal, que vamos a tener que hacerlo en unos cinco
años”. Una de sus promesas es lograr esa inversión ¿Cómo planea conseguir los
fondos para cumplirla?
-Bueno precisamente lo
haríamos con un manejo muy distinto de la situación fiscal del país, mejorando
la contención del gasto superfluo, recortando gastos innecesarios, como
consultorías, viajes, comilonas en los ministerios, por ejemplo.
“Hay que mejorar la
recaudación de los impuestos, más eficiente, más trasparente y por supuesto una
reforma fiscal enfatizada en los impuestos que gravan directamente a la
riqueza, en la Ley del Impuesto sobre la Renta. Según la Contraloría, la
evasión del impuesto de la renta está superando el 4% del PIB, que es, más o
menos, lo que se necesita recaudar de más por año, para reducir el déficit
fiscal”.
-Pongamos
un escenario, si usted llega a presidente y no lograra la reforma fiscal ¿Tiene
en mente otras formas para financiar su gobierno?
-Bueno eso nos obligaría
a ser todavía más austeros y replantear nuestras metas. Pero buscaríamos
promover un gobierno que fomente la participación ciudadana, la colaboración
entre diversos sectores. Con una gestión muy trasparente de la hacienda pública
combatiendo y reduciendo la corrupción, el despilfarro y la improvisación.
Haciendo un uso más eficiente de los escasos recursos.
-Uso
más eficiente y austeridad, ¿serían las alternativas?
-Claro, claro
-Usted ha criticado la privatización de las instituciones
públicas, pero ninguna de ellas ha sido privatizada, ¿Por qué confundir al
electorado con esas declaraciones?
-No, yo creo que bienes
y servicios públicos sí han sido privatizados. En los años ochenta se
privatizaron varias empresas públicas, que hoy echamos de menos tener acceso a
esos recursos. Se han privatizado servicios públicos, la banca del Estado se
puso a funcionar con una lógica comercial privada, no se privatizó la propiedad
de los bancos, pero sí a través de la integración de sus juntas directivas y
meterlos en la lógica comercial. Se les puso a funcionar como bancos privados,
perdiendo nuestro pueblo la función de desarrollo.
“Eso está pasando con
los servicios de electricidad y telecomunicaciones, donde no se privatizaron
las instituciones como tales, pero si buena parte de la prestación de los
servicios y lo que no se privatizó está perdiendo la lógica de promoción del
desarrollo. Ya el ICE no puede desarrollar proyectos, para llevar telefonía e Internet
a las comunidades más pobres del país, porque hay un fondo que tiene que
sacarse a licitación, para ver si lo hace una empresa privada o el ICE. Cuando
eso es una función para la cual se creó el ICE y las utilidades tiene que
invertirlas en publicidad para competir con otras empresas privadas, en vez de
destinarlas en proyectos para desarrollo”.
-Hablando
del modelo de desarrollo del país, ¿su gobierno podrá cambiar el modelo de
estado neoliberal que se ha desarrollado en Costa Rica en los últimos 20 años?
No creo que se pueda
cambiar de la noche a la mañana, tiene que ser un proceso, creo que en cuatro
años podemos sentar las bases para la recuperación del estado social de
derecho. Pero un cambio más profundo va a tomar mucho más tiempo.